רשות החשמל תוציא שימוע להפחתה רטרואקטיבית של 22% מתעריפי מערכות סולאריות בינוניות

מליאת רשות החשמל החליטה היום על יציאה לשימוע ציבורי, במסגרתו היא שוקלת לבצע הפחתת תעריפים מדורגת ביחס למתקנים ליצור חשמל הפועלים בטכנולוגיית פוטו וולטאי, בשימוע נקבע כי התעריף יפחת מ-1.37 ₪ לקוט"ש ל-1.07 ₪ לקוט"ש, ירידה של 22% והצעת ההחלטה לשימוע כוללת מנגנון עדכון תעריף דינמי. מסמך השימוע הציבורי מתפרסם מטעם הרשות לחשמל, לאחר שלטענת הרשות הצטברו בפניה נתונים רבים בתקופה האחרונה, אודות הוזלה עולמית דרמטית הן במחירי הפאנלים במתקנים אלה והן במחירי התקנתם. בקרב היזמים הסולארים התקבלה ההחלטה בזעם ורבים מהם אף שוקלים לפנות לבתי המשפט היות וכל המודל הכלכלי של מתקנים אלו ומבוסס על התעריף המאושר, אך סיכויי ההצלחה של פנייה כזו אינם ברורים היות ורוב היזמים קיבלו רישיון מותנה ללא הבטחה תעריפית.

הרקע לשימוע הוא נתונים שהצטברו בצוות המקצועי ברשות החשמל, בדבר ירידות מחירים משמעותיות בעלויות להקמת מתקנים ליצור חשמל בטכנולוגיה פוטו וולטאית. מהנתונים עולה כי עלות הקמת המערכות ליזמות קטנה בעשרות אחוזים מ-5000 $ עלות נורמטיבית לקוט"ש ל-3,700$ לקוט"ש, כלומר ירידה של מעל 35% בעלויות ליזמות בתחום. הנתונים בדבר ההוזלות הדרמטיות מתקיימים בעיקר ביחס לעלויות הפנלים וביחס לעלויות ההתקנה של מתקנים אלה, וזאת לאור עקומת הלימוד והתפתחות המשק בטכנולוגיה זו.

לדברי הרשות, ההוזלות הניכרות בעלויות מערכות אלו, כבר הביאו בתקופה האחרונה להפחתת תעריפים כלל עולמית בקרב המדינות והרגולטורים בעולם, ובכך מצטרפת ישראל לשורת המדינות שהתאימו כלפי מטה את התעריפים, לאור נתוני ההוזלות הדרמטיות. באופן זה, מתקרבת עלות ייצור החשמל בטכנולוגיה זו, לעלות החשמל של תחנות הכוח של חח"י ומתקרבת האפשרות להסרת חסם המכסות לעולם האנרגיות המתחדשות. לטענת הרשות, הצעת ההחלטה, אם תיכנס לתוקף, תחסוך לציבור צרכני החשמל סך של כ-1.3 מיליארד שקלים חדשים במצטבר בתעריפי החשמל לצרכן. מסמך השימוע קובע כי החלטת ההפחתה לא תחול על בעלי אישורים תעריפיים או מי שזכאי היה לקבלם ערב השימוע.

מתווה הפחתת התעריף המוצע, לא יחול על פי הצעת ההחלטה, על יזמים בתחום זה אשר במועד פרסום השימוע (31.10.2011) הם בעלי אישור תעריפי קבוע או מותנה או פנו בבקשה לקבלת אישור כאמור, ונמצאו זכאים לו, עד לאותו מועד. הצוות המקצועי ברשות מעריך יזמות זאת בכמות זאת של עד 91 מגוואט (עליהם לא תחול ההפחתה) וזאת מתוך מכסה בת 300 מגוואט שאושרה על ידי הממשלה.

קישור למסמך השימוע באתר רשות החשמל