בג"ץ לממשלה: יש לבחון את העברת סעיף היציבות דרך הכנסת

בסיום הדיון אתמול בבג"ץ בנוגע לעתירות נגד מתווה הגז, שהחל בנאומו של ראש הממשלה נתניהו, אמר המשנה לנשיאה אליקים רובינשטיין, כי המדינה צריכה לבדוק את העברת סעיף היציבות שבמתווה דרך החקיקה בכנסת. ראש הממשלה לא צפוי להעביר את המתווה בכנסת מאחר ואין לו בה רוב עקב חברי הכנסת הנגועים בניגוד עניינים

בתמונה הראשית: פלטפורמת ההפקה של מאגר תמר. גז טבעי. צילום: אלבטרוס

הדיון בנושא העתירה של ארגוני הסביבה נגד מתווה הגז הטבעי שנפתח אתמול בבג"ץ בנאום של ראש הממשלה ושר הכלכלה בנימין נתניהו על הנחיצות של מתווה הגז, הסתיים באמירה של המשנה לנשיאה השופט אליקים רובינשטיין, שביקש כי הממשלה תדון באפשרות של הבאת סעיף היציבות להצבעה בכנסת.

המשנה לנשיאה א' רובינשטיין, אמר: "אנו מדברים אל המדינה, אנו מתמקדים כעת בנושא של היציבות. בשאלה, האם ההוראות של המתווה בעניין זה, ושוב, אנו אומרים זאת בזהירות ולא התגבשנו במובן זה, האם הוראות המתווה בעניין זה אפשריות בלא חקיקה ראשית לגבי היציבות? אנו שואלים את עצמנו, ואנו טרם מגובשים בעניין זה, האם אין מקום שכדי להסיר את הספקות של היציבות וללכת לחקיקה בעניין זה. אנו מבקשים כי המדינה תשקול זאת, ותיתן תשובתה בתוך 7 ימים מהיום".

סעיף היציבות הוא הסעיף במתווה הגז שקובע שהממשלה לא תוכל לבצע שינויים ברגולציה של ענף הגז במשך תקופה של 10-15 שנים. הוא הסעיף שספג את האש הכי רבה מאחר והממשלה בוחרת לקרקע בו את עצמה. לגביו אמר נתניהו אתמול: "יתנו פיתוח יקבלו יציבות לא יתנו לא יקבלו יציבות. אני מודע לכך שלא מדובר במהלך שגרתי אך הריגולציה אמורה להסדיר את השוק. אני מבקש לחזור ולומר את הדבר העיקרי שבגינו רציתי לבוא היום אני חושש כי כל שינוי במתווה הגז עליו הוסכם בין החברות ואושר בממשלה ובכנסת עלול להביא את התחום כולו למערבולת קשה".

כזכור, הכנסת כבר אישרה בעבר את מתווה הפשרה מול מונופול הגז, אך בהצבעה פורמלית בלבד שלא הייתה משנה כלום. את ההצבעה על העברת סמכויותיו של הממונה על ההיגבלים העסקיים הקודם, דיוויד גילה, אל הכנסת העדיף נתניהו לא לקיים מאחר והיה חשש בקואליציה שמא לא יימצא למהלך כזה רוב. המהלך של העברת הסמכויות (סעיף 52) נדרש עקב כך שגילה אמר כי המתווה לא יביא לתחרות במשק הגז – אמירה שגורמת לכך שהמתווה לא יוכל לקבל אישור אם סמכויותיו של הממונה לא נעקפות.

יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ איתן כבל, בהתייחסות לדיון אתמול בבג"ץ מתווה הגז: "צריך לומר מילה טובה ליועצת המשפטית של הוועדה והמשנה ליועץ המשפטי לכנסת, עו"ד אתי בנדלר, שחוות הדעת שלה בעניין פסקת היציבות שקיבלה גם ביטוי בדוח הסופי של הוועדה שסיכם את השימוע במסגרת הליך ההתייעצות, קיבלה אתמול גם גושפנקה במסגרת המלצת בג"ץ. כבר במהלך הדיונים בוועדה ולאחר מכן בהמלצות שנשלחו לראש הממשלה ושר הכלכלה קראנו לו ללכת לחקיקה ראשית בעניין פסקת היציבות ואמירת בג"ץ בעניין זה היא אולי הפתעה לראש הממשלה אבל ממש לא מפתיעה לכל מי שעקב אחר הדיונים בוועדה ואחר חוות הדעת של עו"ד בנדלר".