אוסטרליה מייסדת תאגיד מימון לאנרגיה מתחדשת והתייעלות אנרגטית

ממשלת אוסטרליה קיבלה אמש את הדו"ח העצמאי הקובע את הרכב תאגיד מימון האנרגיה הנקיה (CEFC) וקיבלה את כל המלצותיו. בהודעה לעיתונות שהפיצה הממשלה נאמר "ממשלתה של ג'וליה גילארד (ראשת הממשלה הפדראלית של אוסטרליה) בונה עתיד של אנרגיה נקייה שתחזק את כלכלת המדינה ותגן על הסביבה. ה-CEFC היא רכיב חיוני בסדר היום הרפורמי הזה. בעתיד, הכלכלות היצרניות והתחרותיות ביותר תהינה מבוססות על אנרגיה נקייה. ה-CEFC ישחק תפקיד מפתח בדחיפת ההשקעה הדרושה לפיתוח והטמעה של טכנולוגיות אלו. פאנל ההערכה שבראשו עמדה הגברת ג'יליאן ברודבנט, אבירת המסדר האוסטרלי, מונה כדי לייעץ בנושא מבנה התאגיד החדש שהונו עתיד להיות 10 מיליארד דולר אוסטרלי. התאגיד ישמש כמקור הון חדש לתעשיות האנרגיה המתחדשת, הפחתת הפליטות וטכנולוגיות להתייעלות אנרגטית".

הממשלה הודיעה שתאגיד ה-CEFC יהיה חלק מחבילת עתיד אנרגיה נקייה כדי לעודד השקעות פרטיות ולסייע להתגבר על חסמי השוק הקפיטליסטי במסחור השקה של טכנולוגיות אנרגיה נקייה. החבילה היא תוכנית מפורטת המיועדת להפחית את זיהום הפליטות ולדחוף קדימה השקעות בטכנולוגיות אנרגיה נקייה שיבטיחו שכלכלת אוסטרליה תישאר תחרותית גם בעולם של כלכלות דלות פליטות.

ה-CEFC יוקם באמצעות חקיקת מסגרת התקציב כדי לאפשר לתאגיד להתחיל לפעול בתחום ההשקעות כבר מיולי 2013. לדברי הממשלה, ה-CEFC  ישתמש בכל האמצעים הכלכליים והרגולטוריים שיעמדו לרשותו בהערכת השקעותיו, אולם ישים דגש גם על יישום מדיניותו הציבורית על ידי תיעול השקעות למיזמים הנתקלים בחסמים בחיפוש אחר השקעות פרטיות. דירקטוריון התאגיד שימונה על ידי הממשלה, יהיה אחרי על ניהול, תפעול וקבלת החלטות בנושא ההשקעות של התאגיד. הממשלה תספק לדירקטוריון מנדט השקעה שיגדיר את תנאי הסף והפרמטרים לניהול ההשקעות ויאפשר לדירקטוריון לפתח את אסטרטגיית ההשקעות. הממשלה לא תוכל לכוון או לדרוש מהתאגיד החדש אילו השקעות כן לעשות ואילו לא, כך שהתאגיד יהיה גוף עצמאי.

שלושה עקרונות מנחים להשקעות

ראשית, ה-CEFC ימקד את השקעותיו במגזר האנרגיה הנקייה של אוסטרליה, בעיקר באנרגיה מתחדשת, טכנולוגיות הפחתת פליטות והתייעלות אנרגטית, בנוסף לחברות שייצרו את המוצרים או/ו מרכיבים הדרושים ליישום טכנולוגיות אלה. כך התאגיד יסייע לפיתוח התעשייה האוסטרלית והסבת הכלכלה לקראת אנרגיה נקייה והרחבת האופציות העתידיות של משק האנרגיה האוסטרלי.

שנית, ה-CEFC ישלב נתונים מסחריים בהחלטותיו. פרדיגמה זו דורשת שההשקעות שתגענה לפיתוחים שעברו את שלב המו"פ הראשוני, הינן בעלות החזר כלכלי חיובי ובעלות יכולת החזרה של ההון המושקע. זה אומר שהתאגיד "ישקיע באופן אחראי תוך ניהול סיכונים על מנת לעמוד ביעד ההחזר ואולטימטיבית יהפוך ליחידה כלכלית עצמאית".

העקרון המנחה השלישי קובע שה-CEFC יבחן את החסמים הכלכליים ויקבע האם הלוואה תוכל לסייע לעקוף חסמים אלה. בנוסף, כל בקשת הלוואה תיבחן לגופה. הכלים שיאפשרו ל-CEFC לתפור חבילות השקעה הן: היכולת לספק את ההון הדרוש, שינוי ניהול הסיכון בין משתתפים, הארכת תקופת ההלוואות וכן הכנת הצעות ויתור על עלות ההון. התנאים שבהם התאגיד יהיו הקשיחים ביותר אולם לא יפגעו ביכולת הפרוייקט להימשך.

כחלק מחבילת עתיד האנרגיה, ה-CEFC יהווה גורם משלים בהגשמת מדיניות ותוכניות של הממשלה האוסטרלית כולל הסוכנות האוסטרלית לאנרגיה מתחדשת (ARENA), ותוכנית ההשקעות בטכנולוגיות נקיות בתעשייה האוסטרלית וכן תוכנית חדשנות קלינטק. "יש חשיבות ברורה בדיאלוג מתמשך בין CEFC ו-ARENA כיוון שפרויקטים הממומנים על ידי ARENA ישמשו כפייפליין פוטנציאלי עבור ה-CEFC."

ממשלת אוסטרליה סיכמה את הודעתה בקביעה "דו"ח מבנה ה-CEFC הוא שלב חשוב לקראת ייסוד ארגון חזק ופעיל שיסייע לאוסטרליה לעמוד ביעדי עתיד האנרגיה הנקיה שנקבעו על ידי הממשלה".