האם ייתכן כי חצי שנה לאחר שהודיע על כוונתו, לפרוש לא מצאה ממשלת ישראל אדם ראוי להחליף את אמנון שפירה בתפקיד יו"ר הרשות לחשמל?

דעה: רשות החשמל צריכה יו"ר – איפה הממשלה?

יו"ר רשות החשמל, אמנון שפירה – דרוש מחליף ראוי

לפני כשבועיים סיים את תפקידו יו"ר רשות החשמל – אמנון שפירה. מאז ועד היום חלפו כשבועיים ומדינת ישראל עדיין לא הצליחה למצוא מחליף ראוי לתפקיד החיוני לתפקוד משק החשמל והאנרגיה בישראל.

לכאורה מדובר בשבועיים בלבד, אלא ששפירה הודיע על כוונתו לפרוש כבר לפני חצי שנה, בעקבות חילוקי דעות ויחסים עכורים עם שר התשתיות – ד"ר עוזי לנדאו. השר לנדאו בחר למנות את שוקי שטרן – יו"ר רשות הגז הטבעי במשרד לתפקיד יו"ר זמני של הרשות, אולם המשנה ליועץ המשפטי לממשלה – עו"ד אבי ליכט פסל את המינוי עקב חשש לניגוד עניינים בין התפקידים. שטרן אמנם נתפש כמועמד ראוי, אך עיסוקו כיו"ר רשות הגז הטבעי, בתקופה בה אספקת הגז לישראל מתמודדת עם בעיות אקוטיות הדורשות טיפול מתמיד, מעורר תהיות באשר ליכולותיו של אדם אחד, מוכשר ככל שיהיה, להתמודד עם אינספור נושאים ובעיות דוגמת: אופן הטיפול בשיבושי אספקת הגז המצרי, דו"ח ששינסקי, קידום מכרזי חלוקת הגז הטבעי באזורים בהם עדיין לא נבחר זכיין, נושא קידוחי הגז ושאלת הגבולות הימיים/כלכליים, קביעת תעריפים ועוד. כל אלו רק בתחום הגז הטבעי, ומבלי לציין את הבעיות מולן היה אמור להתמודד כיו"ר רשות החשמל.

הליך מינויו של יו"ר רשות החשמל גם הוביל למחלוקת בין משרד התשתיות למשרד האוצר, שגם הוא מיוצג במליאת הרשות, ומעוניין להיות מעורב בתהליך. לצורך מילוי התפקיד פורסם מכרז אשר נסגר כבר בחודש יוני, אולם וועדת האיתור, שהייתה אמורה בשלב זה לברך על המינוי המוגמר, עדיין לא דנה בנושא, כך שכרגע אין יו"ר זמני או קבוע לרשות.

שר האוצר שטייניץ כמו גם השר לנדאו פועלים על מנת לקצץ בסמכויותיה ועצמאותה של הרשות לחשמל, ולהכפיפה יותר לרצון הממשלה. אמנון שפירה נחשב ליו"ר דעתן ועצמאי, וככזה גם עורר לא מעט ביקורת מצד השרים, בעיקר לאחר החלטותיו על הורדת תעריפי החשמל, בניגוד לדעתם של שרי האוצר והתשתיות. בחודש מארס השנה המליץ השר לנדאו לממשלה להדיח את שפירה, להמלצה זו הצטרף גם שר האוצר, אולם בסיומה של ישיבת הממשלה הוחלט על פשרה לפיה יפרוש שפירה עד ל-1 בספטמבר 2011, ואכן כך עשה.

רשות החשמל מתמודדת עם הסדרת פעילות משק החשמל בישראל: קביעת תעריפים, עריכת שימועים, מתן רישיונות, פיקוח על חברת החשמל ונושאים רבים נוספים. אי מינויו של יו"ר לרשות החשמל מעכב את קביעת תעריפי החשמל השונים לצרכנים, קביעת תעריפים עבור יצרני החשמל מאנרגיה מתחדשת, פיקוח ראוי על חברת החשמל, מתן רישיונות מותנים וקבועים ליצרני חשמל וקביעת אמות מידה ראויות עבור אותם יצרנים. יזמים סולאריים רבים מביעים תמיהה וזעם על העיכוב – האם ייתכן כי התעשייה הסולארית, שגם כך מצויה במשבר עקב המכסות הדלות לה זכתה, תיאלץ להתמודד כעת עם עיכובים נוספים, בגלל אוזלת ידה של הממשלה?

המשמעות של העיכוב במינויו של יו"ר לרשות החשמל, כמוה כהכרזה על חוסר נחיצותה של הרשות ככלל, ואם חושבת ממשלת ישראל כי כך הדבר, היא מוזמנת לבוא ולהכריז על ביטולה של הרשות והעברת סמכויותיה לגופים השונים, אם לא כך הדבר, מדוע לא נמצא אדם ראוי לתפקיד במשך חצי שנה?