המשרד להגנת הסביבה: ניתן לצמצם את התייקרות תעריפי החשמל ע"י השוואת מיסי הסולר והמזוט

בהשוואה בינ"ל שערך המשרד להגנת הסביבה נמצא כי המיסוי בישראל על מזוט הוא מהנמוכים במערב. כיום מהווה המיסוי כ-46% ממרכיב הדלק של חשמל המיוצר בסולר, בעוד שעל מזוט המיסוי אפסי. מבחינה כספית המשמעות היא שעל כל טון מזוט מזהם יש מיסוי של 14.47 ש"ח בלבד, בעוד שעל כל טון סולר מוטל מיסוי של 3,300 ש"ח.

השר גלעד ארדן מציין כי ניתן להפחית את תעריפי החשמל על ידי השוואת המיסוי על סולר למיסוי על מזוט מבלי צורך לפגוע בסביבה ובבריאות הציבור. "בישראל בניגוד למדינות המערב, יש מיסוי מעוות באופן קיצוני לפיו הדלק המזהם ביותר – מזוט המשמש בעיקר את התעשייה, ממוסה בצורה נמוכה ואילו דלק פחות מזהם – הסולר, המשמש את הציבור להסקה ותחבורה ממוסה פי 200", דברי ארדן.

ההפרש במיסוי נובע מתוך הסכמים היסטוריים עם התעשייה המבצעת שימוש במזוט לצרכיה ובניגוד להמלצות הועדה למיסוי ירוק מ-2008. חשוב לציין כי בהליך ייצור חשמל ממזוט נפלטים לאוויר פי 6 תחמוצות גופרית ופי 2 תחמוצות חנקן מאשר בייצור חשמל מסולר ובהתאם נגרמת חשיפת האוכלוסייה לזיהום אוויר ולנזק הבריאותי הנגרם ממנו.

השר ארדן: "במקום לבקש ממני לאשר זיהום אוויר והגברת תחלואה אצל ילדים, קשישים וחולים, רשות החשמל היתה צריכה לפנות למשרד האוצר בבקשה להפחית את המיסוי על הסולר לייצור אנרגיה כדי להימנע מהעלאת תעריפים ולהשוות אותו למיסוי על מזוט". השר ארדן קורא לשר אוצר להורות לרשות המיסים לשנות מיידית בצו את המיסוי המעוות על הסולר המיועד לייצור חשמל ולהשוותו למס המוטל על המזוט המזהם. הפחתה זו לא תיצור שום פגיעה בהכנסות המדינה כיון שעד כה השתמשה חברת החשמל ממילא במזוט המזהם בשעות של תקלה ותקבולי המדינה מהמיסוי עליו היו אפסיים.

מרשות החשמל נמסר כי הצעתו של השר ארדן לשינוי המיסוי ראויה, ונבחנת ברשות בהיבט הפחתה בהכנסות המדינה עקב עצירת התנופה הכלכלית שיביא ייקור החשמל, אל מול הפחתה בהכנסות המדינה עקב ביטול הבלו לשלושת חודשי הקיץ. העבודה נעשית בשיתוף התעשיינים ובקבלת תוצאותיה תעביר הרשות המלצותיה לגורמים המתאימים.

הרשות מברכת כי גם המשרד להגנת הסביבה העלה גם פתרון זה לשולחן הממשלה. בחינת סל כלים בידי הממשלה, הן ברמת המיסוי והן ברמת הצו הרוחבי של המשרד להגנת הסביבה באופן שיאזן בצורה שקולה בין התכלית הסביבתית הראויה לבין ההשפעות התעריפיות החדות שעלולות להיגזר כתוצאה מיישום רדיקלי של הצו,  תאפשר השגת הן יעדי איכות הסביבה, צמצום פליטות וזיהום ומאידך, כאמור, יאפשרו מניעת ייקור תעריף החשמל באופן שיפגע בכלכלת המשק.

כזכור, פנה אמש יו"ר רשות החשמל, מר אמנון שפירה, לשרי האוצר והתשתיות להתערבות מיידית להבאת הנושא לדיון בשולחן הממשלה וזאת לאור דחיפות הנושא והצורך למתן מענה לביקושי החשמל בקיץ 2011.