וועדת ששינסקי

דלק משיבה לששינסקי: יישום ההמלצות שווה פגיעה בשווי מאגר תמר

קבוצת דלק הגישה אתמול לוועדת ששינסקי חוות דעת המראה את מידת הפגיעה שתיגרם לשווי מאגר הגז הטבעי, תמר במידה וייושמו המצלותיה. הדו"ח, שנכתב על ידי חברת הייעוץ הבינלאומית ווד-מקנזי (Wood MacKenzie), מראה כי הטלת מס פרוגרסיבי בשיעור הנע בין 20% ל-60% כפי שהומלץ על ידי הוועדה, יגרום נזק הדומה לתוצאה של הלאמת הפרויקט כולו. בידי קבוצת דלק נמצאים 31% מן הזכויות על מאגר תמר.

חברת ווד מקנזי השוותה את שינוי המיסוי המומלץ לשורת מהלכים דומים על מאגרי גז בעולם וגילתה כי הדבר דומה לשינויים שנעשו במדינות בהם הולאמו המאגרים. הדוח מבוסס על חישובים פנימיים שעשתה וועדת ששינסקי לגבי ההשפעה שתהיה ליישום המלצותיה הוועדה על מאגרי גז בגדלים שונים וברמות רווחיות שונות. על פי החישוב, ככל שהמאגר גדול יותר, המיסוי עליו יגדל. לטענת חברת ווד מקנזי, ככל השמאגר יוכח כרווחי יותר, התקופה שקודמת להטלת המס, במהלכה אמורה חברת הגז להחזיר את השקעתה וקבל רווחים של כ-150%, תהיה קצרה יותר. מבדיקת ווד מקנזי עולה גם כי בשל הנתונים שפורסמו לגבי פוטנציאל הרווחיות של תמר, בהתבסס על חישוב עבור מאגר ברווחיות דומה בעולם, יישום המיסוי על הרווחים יוריד את שווי הפרויקט ב-60%.

ווד מקנזי בדקו את אחוזי הפגיעה ברווחי מאגרי גז במדינות רבות בעולם, בעלות מאפייני שלטון שונים ועל פי הממצאים, נראה כי מדינות מערביות , כגון ארה"ב ובריטניה, נע שיעור הפגיעה הממוצע ב-NPV בטווח שבין 3%-18%.  לעומת זאת,בדרום אמריקה, במדינות שבהן המיסוי היה חלק מתהליךהלאמה, הגיע שיעור הפגיעה לכ-40%-70%.

החברה חילקה את מניעי המיסוי במדינות לשני מניעים: האחד, ניסיון לקבל נתח של רווחי יתר בלתי צפויים מראש מהם נהנים היזמים. המניע השני הוא עלייה החדה במחירי הנפט שמביאה להלאמת הפרויקטים. לטענת החברה, וועדת ששינסקי פועלת בתוך המניע הראשון, שכן לא נרשמה עליה חדה במחירי הנפט לאחרונה.