דו"ח 'אדם טבע ודין' – חברי הכנסת המובילים בקידום חקיקה סביבתית

אדם טבע ודין מפרסמת הבוקר (א') את הדוח השנתי על פעילות חברי הכנסת בתחום איכות הסביבה. הדוח מתפרסם זו שנה שמינית ומתייחס למושב הראשון של הכנסת ה-18 (מרץ 2009-אפריל 2010). הדוח סוקר את פעילות חברי הכנסת בתחום איכות הסביבה על פי מגוון רחב של קריטריונים ובהם: קידום הצעות חוק, שאלות לסדר, שאילתות ועוד.

ממצאי הדוח מצביעים על חמישה חברי כנסת בולטים בתחום העשייה הסביבתית:

ח"כ דב חנין (חדש) אשר יזם הצ"ח סביבתיות רבות ובהן הצ"ח לעידוד תחבורה ציבורית, הצ"ח אכיפה סביבתית, ועוד. כמו כן, ח"כ חנין הגיש 19 הצעות לסדר היום הנוגעות בנושאים סביבתיים. ח"כ ניצן הורוביץ (מרצ) אשר קידם בקריאה שנייה ושלישית את הצ"ח הסביבה (חובת התקנת אביזרים חוסכי מים במבני ציבור), הצ"ח התייעלות אנרגיה ועוד. ע"פ הדוח, פעילותו האינטנסיבית של ח"כ הורוביץ לאורך כל הקדנציה הראשונה שלו, מוכיחה את מחויבותו לנושא הסביבתי.

ח"כ יוחנן פלסנר (קדימה) בלט בנוכחותו בהצבעות על הצעות חוק סביבתיות ויזם שאילתות בנושאים מגוונים בהם הכוונה לבטל את הולחו"ף, טיפול בהתמוטטות מצוקים בחופים הים, ועוד. ח"כ פלסנר בלט בהשתתפותו בדיוני הרפורמה בתו"ב ותקף בחריפות את הממשלה על כוונותיה להקל על יזמי נדל"ן באישור תוכניות בנייה.

אל שמות אלו הצטרפו שמותיהם של ח"כ גדעון עזרא (קדימה) וח"כ אורי מקלב (יהדות התורה) אשר השתלבו אף הם בפעילות לקידום איכות הסביבה בישראל. חה"כ עזרא הגיש 18 שאילתות בנושאים מגוונים – תקנות איסוף פסולת בנייה, קרינה מסרטנת בבתי"ס, טיפול בשפד"ן, ועוד. חה"כ אורי מקלב יזם והוביל הצעת חוק שמטרתה לעודד שימוש בתחבורה ציבורית. בנוסף, תמך חה"כ מקלב ב- 15 הצבעות על הצ"ח סביבתיות והגיש 6 הצעות לסדר היום בנושאים מגוונים ובהם ייקור תעריפי המים, קריסת מצוקים, ועוד.

חברי כנסת אחרים מקדמים במרץ יוזמות אנטי סביבתיות

יחד עם זאת, מהדוח עולה כי למרות ההצהרות בדבר חשיבות ההגנה על הסביבה, גם בכנסת ה-18 משקיעים חברי כנסת מסוימים את מרצם במטרה לקדם חוקים לא סביבתיים. ח"כ כרמל שאמה (ליכוד) מוזכר בדוח כמי שפעל על מנת לקדם, כיו"ר ועדת כלכלה, את הרפורמה במנהל מקרקעי ישראל, שמהותה העברת קרקעות המדינה לבעלות פרטית.

חבר הכנסת רוברט איליטוב אשר עומד מאחוריהן של 2 הצעות חוק אנטי סביבתיות – הצ"ח הרשות לפיתוח הנגב (הצ"ח שעוקפת את דיני התכנון והבניה מתוך מטרה להקל על פיתוח מיזמים שיובילו לפגיעה בסביבה) והצ"ח תיקון 93 לחוק התכנון והבניה, שמטרתו לפגוע בסמכות מתכנן מחוז ולהפוך אותו לתלוי יותר בשר הפנים ולכן חשוף יותר ללחצים (גם ח"כ מאיר שטרית הגיש הצעת חוק דומה).

12 הצעות חוק סביבתיות בלבד אושרו בקריאה טרומית

נתונים נוספים העולים מן הדוח מעידים כי נפח הפעילות של הכנסת בתחום איכות הסביבה קטן, ביחס לכלל הנושאים בהם עסקה הכנסת. פעילות מעטה זו מתבטאת בכל הפרמטרים העיקריים שנבחנו בדוח: מתוך כלל הצעות החוק שאושרו בקריאה טרומית (162) אושרו רק 12 הצעות חוק סביבתיות. בנוסף, שיעור השאילתות הסביבתיות עומד על 9% ושיעור הצעות סביבתיות שעלו לסדר היום עומד על 4% בלבד.

עו"ד אלי בן-ארי, היועץ המשפטי של 'אדם טבע ודין': "נראה כי מרבית חברי הכנסת טרם הפנימו כי קידום נושאים סביבתיים אינו בגדר 'רשות', אלא חובה לכל שליח ציבור אשר טובת בריאות התושבים ואיכות חייהם עומדים לנגד עיניו. אנו מצפים כי יותר חברי כנסת יבינו כי מדינת ישראל ניצבת בפני אתגרים סביבתיים לא פשוטים, ויש צורך אמיתי בתמיכה איתנה באינטרסים של שמירת הסביבה ובחקיקה נבונה ומעמיקה על מנת להתמודד עם אתגרים אלו"

דבורה פרומן-סיילס, עורכת הדו"ח: " בתקופה שבה נושאים ביטחוניים וכלכליים עומדים בראש סדר היום הציבורי, ישנה חשיבות רבה בהצגת פעילותם של נבחרי הציבור בתחום הגנת הסביבה, נושא הנוגע לכל תושבי המדינה ומשפיע על הבריאות ואיכות החיים של כולנו. על-פי ממצאי הדו"ח ניתן לראות כי מעטים מחברי הכנסת פעלו לצורך קידום חקיקה סביבתית ואנו מקווים כי השנה הקרובה תתאפיין בפחות דיבורים ובהרבה יותר מעשים".