רשות ההגבלים העסקיים בתגובה: אם נבנית תחנה ואין תחרות בהולכה אין לתחנה זכות קיום

 רון-טל: זו תהיה טעות קשה להוציא את ההולכה והחלוקה משליטת המדינה

בתמונה: יפתח רון-טל, יו"ר דירקטוריון חברת חשמל

"במדינה קטנה כמו ישראל, במשק שהוא אי אנרגטי ולא ניתן לאגור בו אנרגיה, זו תהיה טעות קשה להוציא את ההולכה והחלוקה משליטת המדינה", אמר הבוקר (ד') יו"ר דירקטוריון חברת חשמל, יפתח רון-טל בכנס של המכון הישראלי לאנרגיה ולסביבה שמתקיים היום במויאון ארץ ישראל בתל אביב.

אחריו נשא דברים עו"ד אורי שוורץ, היועמ"ש הרשות להגבלים עסקיים שסבר דווקא כי חוליית ההולכה היא סם החיים של התחרות ביצרנות. אם נבנית תחנה ואין תחרות בהולכה אין לתחנה זכות קיום. צריכה להיות הפרדה בין יצרנות בין הולכה. האינטרס הכלכלי של מונופול הוא לשמר את מעמדו. הוא שולט באופן אבסולוטי בתחרות אם הוא שולט בזה. "

 "אמר יו"ר חברת החשמל שמערכת ההולכה והחלוקה צריכים להישאר בידיים ממשלתיות, גם אם אני מקבל את זה. אבל  זה לא אומר שזה צריך להישאר בידיים של חברת החשמל", הוסיף עו"ד שוורץ.

אלי אסולין, מנכ"ל דוראד, אמר אף הוא כי "חוסר פיתוח ההולכה יחנוק את היצרנות הפרטית. ההולכה היא אחד הדברים החשובים ביותר. זה המפתח לתחרות אמיתית במשק החשמל". אסולין הוסיף כי "חברת החשמל היא הגוף שיבטיח שהמעבר משוק מונופוליסטי לתחרותי יקרה. חשוב שתהיה חזקה".

רון-טל אמר כי מימוש הרפורמה במשק החשמל הוא מהלך מחויב במציאות אשר יוביל לצמיחה. יחד עם זאת, רון-טל ציין כי בעיית היתירות של צינור גז אחד ממאגרי הגז הטבעי לחופי מדינת ישראל הוא הבעיה הגדולה ביותר של משק האנרגיה כיום. "גם לא יהיה עיכוב נוסף, הצינור הבא יוביל גז טבעי רק ב-2018. ב-4 השנים הקרובות אנו צפויים לחוסר יציבות וצריכים לנהל את הסיכון הזה נכון".

"יש תחרות בייצור חשמל במדינת ישראל וטוב שיש תחרות אבל היא לא מוסדרת", אמר רון-טל, "מחד היא לא מוסדרת ומנגד נחתמים חוזים ל-15 שנה עם הצרכנים הגדולים במשק. מה יעשו במצב שההסדרים שייקבעו לא יתאמו את החוזים שנחתמים עכשיו? זה קורה. חח"י צריכה להיות חלק מהתחרות הזו ולו כדי לשמור על התחרות במשק. אם חח"י לא תהיה קיימת זו הפקרות. הוצאת ניהול החשמל מהמערכת צריך לקרות והוא יקרה. הסדרת התחרות עוד לא קורית וחייבים לעשות זאת מהר."

רון-טל סקר בפתח דבריו בכנס את השינויים הגדולים שעבר משק האנרגיה בכלל ומשק החשמל בפרט בשנת 2013, עם חיבור ישראל לגז הטבעי מתמר. כיום 45% מהחשמל מיוצר מגז טבעי,54% מפחם, ואחוז אחד מיוצר מאנרגיות פוטו-וולטאיות. 13-15 אחוזים מסך כל החשמל המיוצר מגיע מחשמל פרטי.

בקיץ 2012, אמר רון טל, הנתונים היו אחרים לגמרי: בערך 55% מן החשמל יוצר מפחם, 40% מסולר, ו-7-8 אחוזים יוצרו מגז טבעי (שאריות ממאגר ים תטיס). היצרנים הפרטיים היוו 4-5 אחוזים מכושר הייצור הכולל.

"ההערכה שלי ליציבות במשק צריכה להיות ייצור של 60:40 לחח"י מול הפרטיים כדי לשמור על יציבות. זה לב הרפורמה", ציין רון-טל. "חח"י מעודדת את כניסת היצרנים הפרטיים אבל מדובר בשינוי בתחום שהוא אולי התשתית הכי חיונית בישראל. על חח"י להבטיח שבתוך השינוי הזה לא ניקח במקום סיכון מחושב, הימור בלתי אחראי, וחס וחלילה נייצר מצב בו התשתית הזו תקרוס".

"חברת החשמל מחויבת לשינויים ובתוך כך לעזיבת אלפי עובדים" אמר רון-טל והעלה גם את השינוי התדמיתי שלדעתו חח"י צריכה לעבור. רון-טל התייחס לכך שיש להביא לביטולו של חשמל חינם לעובדים של חח"י, לא מבלי שאמר "מה, לעובד לא מגיעה הנחה במקום עבודתו?"

"אני ממליץ דבר נוסף והוא להסתכל לא רק על יתירות בגז אלא במגוון הדלקים. מי שחושב שמדינת ישראל יכולה לוותר על פחם טועה. היא חייבת לשמור על יכולת ייצור מדלקים אלטרנטיביים כמו פחם, שיהיה כמובן פחם נקי יותר".

רון-טל סיכם ואמר שהוא "מרוצה מאיך שהתהליך מתקדם. ועדת יוגב יושבת כבר מספר חודשים ואני מעריך שבשבועות הקרובים יתגבשו החלטותיה העיקריות".