נתי גרנץבית המשפט המחוזי בבאר שבע דחה את עתירת חברת ההתקנות הסולאריות Solar By Yourself כנגד 23 אגודות שיתופיות – קיבוצים ומושבים בנגב ובערבה, ועדת התכנון המחוזית-דרום, המועצה הארצית לתכנון ובנייה, ועדת המשנה למתקנים פוטוולטאים – מחוז דרום ושר הפנים ופסק על תשלום של הוצאות המשפט למשיבים.
בלעדי: בית המשפט דחה את עתירת סולאר בי יורסלף, ליאור דץ "נעתור לבית המשפט העליון"
ליאור דץ – צילום: ארנון מעוז
בית המשפט המחוזי בבאר שבע דחה את עתירת חברת ההתקנות הסולאריות Solar By Yourself כנגד 23 אגודות שיתופיות – קיבוצים ומושבים בנגב ובערבה, ועדת התכנון המחוזית-דרום, המועצה הארצית לתכנון ובנייה, ועדת המשנה למתקנים פוטוולטאים – מחוז דרום ושר הפנים ופסק על תשלום של הוצאות המשפט למשיבים.
בעתירה טענה חברת סולאר בי יורסלף כי ועדת התכנון אישרה להפקדה 18 תוכניות להקמת תחנות כוח סולאריות על קרקעות קיבוצים שלא כדין היות ועדיין לא אושרה תוכנית המיתאר הארצית להקמת מתקנים סולאריים הידועה כ-תמ"א 10 ד10. הפקדת תוכניות אלו לפני סיום הליך תוכנית המיתאר הארצית עלולה הייתה ליצור מצב בו ייעשו שינויים בתוכנית המיתאר הארצית כדי להתאימה לתוכניות שהופקדו בדיעבד. בעתירה נטען גם כי אישור התוכניות נעשה בניגוד לעמדת משרד הפנים לפיה יש לתעדף הקמת מתקני אנרגיה סולארית פוטו וולטאית על גגות.
צילום ועריכה: ארנון מעוז
האם הופקדו או לא הופקדו התוכניות להקמת תחנות הכוח הסולאריות?
בפסיקתו כתב השופט יוסף אלון כי "לאחר עיון בעתירה ובתגובות המשיבים על שלל נספחיהם שלא ייספרו מרוב, הגעתי למסקנה כי דין העתירה להידחות" בדבריו קובע השופט כי עתירת סולאר בי יורסלף הייתה לגבי הפקדת התוכניות בועדה המחוזית וכי לטענת הועדה תוכניות אלו לא אושרו להפקדה ולכן "כמפורט בתמליל פרוטוקול ועדת המשנה מאותו היום – נקודת המוצא של הועדה בדיוניה והחלטותיה היתה, כי ככל שיידון ויוחלט לא ייעשה אלא בכפוף להוראותיה של תמ"א 10 לאחר שתאושר, בנוסח שיאושר ולאחר כניסתה לתוקף"
השופט מתייחס לשאלה כבדת המשקל של שטחים פתוחים מול מתקני אנרגיה סולארית בהיקפים נרחבים אך מותיר למועצה הארצית להכריע בשאלת סדרי העדיפויות "אך מובן הוא כי התמ"א המוצעת מעוררת סוגיות תכנוניות כבדות משקל ולהן השלכות מרחיקות לכת בנושאי איכות הסביבה, שימור האנרגיה, קביעת סדרי עדיפות בין אלה לבין שמירת אופים הפתוח של שטחי מדבר, קביעת מקדמי העדיפות לפיתוח כלכלי סביבתי וחברתי של איזור הדרום ועוד ועוד ועוד". ומוסיף "כל אלה עניין הם לפורום הנכבד והמקצועי של המועצה הארצית לתכנון ובניה שהמחוקק העמידה במרום היררכית הסמכות התכנונית במדינה בהיבט הארצי המקיף של הדברים".
בתגובה אומר האדריכל ליאור דץ מחברת סולאר בי יורסלף "מי שהפסיד פה זה מדינת ישראל. העתירה הוגשה מלכתחילה לא רק כדי להשיג מטרות מסחריות אלא בעיקר כדי לגרום לכך שבועדה המחוזית והרשויות התכנוניות וגם יזמים יפעלו על פי הדין. את הסוגיה העיקרית שסולאר בי יורסלף הציגה בפני בית המשפט השופט התעלם ממנה לחלוטין ועסק כאילו בעתידנות. האם התוצאה חשובה לשופט או המינהל התקין?
צריך לזכור שהמצב המשפטי היום לא נותן סמכות לועדה המחוזית לדון כלל בתכניות. תמ"א 10/ד/8 קובעת כללי סף, תקנות התכנון והבנייה קובעות באופן ברור את תנאי הסף על מנת לדון בתוכניות מהסוג שהוגשו. אף אחד מתנאי הסף, לא בתמ"א ולא בחוק מולאו על ידי הועדה המחוזית. ומכך השופט החליט להתעלם באופן מופגן כי לא הייתה לו תשובה. מכיוון העתירה עסקה לא רק בסוגיות מסחריות אלא בשאלות של טוהר המידות ושלטון החוק וסוגיות אחרות סולאר בי יורסלף תגיש ערר לבית המשפט העליון".
תגובת מנכ"ל משרד התשתיות לשעבר חזי קוגלר מחברת נגב סולאר שהגישה חלק מן התוכניות נגדן הוגשה העתירה "בית המשפט הבין לנכון את המצב בשוק ונתן למעשה אישור לכך שהשלטונות פועלים באופן ראוי של כל האינטרסים ודחה לחלוטין את העותרת כאילו מישהו מנסה להשיג יתרון על פני האחרים. ברור לכל מי שעוסק בתחום שהעתירה הזאת הייתה לא יותר מאשר גימיק כדי לתפוס כותרות ואין מאחוריה ולא כלום".
עתירת סולאר בי יורסלף לבית המשפט המחוזי בבאר שבע
פסק הדין של השופט יוסף אלון
