מליאת רשות החשמל בראשות עו"ד אורית פרקש הכהן פרסמה היום את החלטתה, לפיה יופחתו התעריפים המובטחים ליזמים בהקמת מערכות PV גדולות, לגובה של 66 אג' לקוט"ש לתקופה של 20 שנים

רשות החשמל הפחיתה את תעריפי המערכות הסולאריות הגדולות  

מליאת רשות החשמל בראשות עו"ד אורית פרקש הכהן פרסמה היום את החלטתה, לפיה יופחתו התעריפים המובטחים ליזמים בהקמת מערכות PV גדולות, לגובה של 66 אג' לקוט"ש לתקופה של 20 שנים. לטענת הרשות הפחתה זו נדרשת לאור ירידה דרמטית הן בעלויות הציוד והן בעלויות ההתקנה של מערכות מסוג זה. ירידה של מעל 40% מאז עדכון התעריפים האחרון. המטרה היא להמשיך לעודד אנרגיה ירוקה תוך עלות מינימלית האפשרית לצרכנים בכדי שלא יושתו על הצרכנים כל עלויות הכנסת האנרגיות הירוקות. הרשות מדגישה כי ההחלטה המאוזנת משאירה ליזמים רווחיות גדולה יחסית לענפים אחרים ומונעת תשואות מופרזות על גג הצרכנים.

התעריף מוצמד למדד נתוני בלומברג

לראשונה התעריף מופחת ומוצמד באופן שוטף למדד ציטוטי מחיר עדכניים שהתקבלו מחברת Bloomberg New Energy Finance , בדבר עלויות ציוד, הקמה ותפעול. מעתה מדד זה יהווה הבסיס להמשך עדכון החלטות תעריפיות. חידוש שני בהחלטה הוא כי רשות החשמל מציינת כי הגיעה לסיכום על מנהל מקרקעי ישראל והשמאי הממשלתי לפיו המנהל יפעל להפחתה משמעותית של שומות הקרקע של היזמים בטכנולוגיה זו, לאור הפחתת התעריף. הדבר יהיה כרוך בתיקון הסכמי המקרקעין הקודמים מול בעלי הקרקע.

התעריף הקודם התבסס בין היתר על עלויות מודולים של 1.89$ לוואט, ועלות ההתקנה על 1.4$ לוואט. השוואת נתונים אלה (ועלויות נוספות) לנתונים העכשוויים כיום מזהה הפחתה משמעותית עד לעלויות ציוד והתקנה של כ-2.3-2.2 דולר לואט מותקן עבור העלות הכוללת לפרויקט. לדברי הרשות אי ביצוע הפחתת התעריף יגלגל על צרכני החשמל עלויות עודפות המוערכות בכמאתיים מיליון ₪ בשנה. החלטה זו מתקבלת בתקופה בה מתבצעות הפחתות תעריפים מקבילות במדינות ה-OECD, לאור הירידה החדה בעלויות. באיטליה לדוגמא, עודכן התעריף בימים אלו למתקנים בגודל דומה ל-56 אגורות לקוט"ש והפחתה נוספת עד 53 אגורות לקוט"ש תערך בפברואר 2013. 

סיכום יוצא דופן מול מינהל מקרקעי ישראל 

רשות החשמל מציינת בהחלטה זו באופן חריג כי לאחר מגעים ממושכים עם מנהל מקרקעי ישראל והשמאי הממשלתי, קבע השמאי כי יבצע עדכון של שווי הקרקע ביחס לתעריף החדש, כך שהוא יתכנס לערך שנקבע בתחשיבי רשות החשמל. . על פי הוראת השמאי ישנה עדיפות לערוך מכרזים פומביים לקרקעות שנועדו לאנרגיות חלופיות ליצור חשמל. במקרים שלא ניתן לערוך מכרזים – יערכו שומות פרטניות. השמאי יוציא הנחיות לשמאים לפיהן יש להתחשב בערך החדש שנקבע בתחשיבי רשות החשמל.

לצד זה הרשות תדרוש מכלל בעלי הרישיונות להציג את ההסכמים הפרטניים שלהם ביחס למחזיקי הקרקע, אשר יוצגו במקביל לשמאי הממשלתי ולמנהל מקרקעי ישראל. מנהל מקרקעי ישראל יבצע שומה פרטנית לכל מתקן ובכפוף לאותם הסכומים של בעלי הזכויות בקרקע.

כמה זה עולה לנו? 

עלות החדרת אנרגיות מתחדשות למשק הישראלי מוערך בכ-15 מיליארד שקלים בתעריף החשמל עד שנת 2020 ורשות החשמל טוענת כי הפחתת העלויות העולמית מאפשרת כאמור חסכון משמעותי לצרכני החשמל.

תגובת איתן פרנס, יו״ר איגוד חברות אנרגיה מתחדשת בישראל

"ככלל הפחתה תעריפית שמטרתה התאמת התעריף לעלות העדכנית של המתקנים היא חיובית ומלמדת על בשלות התעשייה. למצער, רשות החשמל התרחקה מאד מהתאמה של התעריף ובחרה להתהפך על היזמים ולפגוע בתשואה שהובטחה ליזם במקור. התנהלות רשות החשמל פוגעת לא רק ביזמים אלא בעיקר במעמדה של הרשות עצמה ובהתפתחות משק החשמל הפרטי בישראל וידע כל יזם כי הסדרות הרשות נכתבות בקרח גם כאשר מדובר בשוק ינוקא ובמתקנים הסולאריים הגדולים הראשונים בישראל."