מנהל מינהל החשמל "יעדי הביניים לאנרגיות מתחדשות מוטעים"

במהלך דיון ועדת הפנים והגנת הסביבה בנושא בחינת יישום החלטות הממשלה ליעדי אנרגיה מתחדשת, הפתיע את משתתפי הדיון מנהל מינהל החשמל במשרד האנרגיה והמים, ד"ר יהודה ניב, וטען כי יעדי הביניים של החלטת הממשלה 4450 לשילוב אנרגיות ממקורות מתחדשים במשק החשמל אינם ברי השגה. לדברי ניב, כמות החסמים, הבירוקרטיה והרגולציה מקשה מאוד על יזמים להקים את המערכות אליהן הם מתחייבים. כמו כן, לדבריו, אי אפשר בחצי מהזמן להתקין 50% מהיעד, ולא כך מתנהלים פרוייקטים הנדסיים.

החלטת הממשלה 4450 קובעת מתווה להשגת יעד ביניים של 5% עד שנת 2014: "לקבוע יעד ביניים של 5% לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת במהלך שנת 2014. יישום יעד הביניים ייעשה כאמור בהחלטה זו, באמצעות הטכנולוגיות השונות, ומבלי לגרוע מכלליות האמור, רוח, ביומסה, סולאר תרמי ופוטו וולטאי. תמהיל הטכנולוגיות לעניין הקצאת קרקעות ומתן תמריצים, יהיה בהתחשב בשיקולי ישימות, כדאיות לאומית ומשקית, תנאים ייחודיים או מיטביים במדינת ישראל, מגמות בעולם וניצול מיטבי של משאבים כגון קרקע, שמש ומים במסגרת שילובם בקידום הטכנולוגיות השונות".

על פי הדיון שנערך בועדת הפנים והסביבה אמש, נראה שכל גוף במדינה, החל ממנהל מקרקעי ישראל, רשויות מקומיות ואזוריות וגופים רגולטוריים נוספים מערימים קשיים בפני יזמים ודורשים עוד היטלים ואגרות שהופכים לחסמים חדשים. באותו הדיון טען ראש אגף הסדרה ברשות החשמל, עודד אגמון, שאמנם היעד הוא 5% אך ריאלית ניתן יהיה אולי להגיע ל-4% ולדעתו יעד ריאלי יותר הוא 3.5%.

ממשרד האנרגיה נמסר בתגובה "יש להצטער על הביטוי בו נקט מנהל מינהל החשמל, אך עם זאת יש טעם להקשיב למלוא דבריו כאשר הסביר באריכות כי כאשר התקבלה ההחלטה, היא לא כללה אמצעים חיוניים ליישומה כגון תקצוב, סטטוטוריקה, רגולציה וכיו"ב.

לאחר קבלת ההחלטה בתחילת 2009, ולאחר כינון הממשלה החדשה, החלו משרדי הממשלה הרלוונטיים לפעול ליישומה תוך למידת השלכותיה השונות, ובניית המערכת ליישומה (תקנות, אמות מידה, רישיונות, תעריף וכיו"ב). ועד למדיניות מוסדרת אותה גיבש משרד האנרגיה והמים והציג בפברואר 2010.  מנהל מינהל החשמל אף ציין בדבריו כי היעד שקבעה הממשלה לגבי שנת 2020 הוא בר השגה, וכי אין ללמוד מתחילת הדרך לגבי המשכה."