ועדת השרים להערכות לרעידות אדמה אישרה את שתי הצעות ההחלטה שהגיש שר התשתיות הלאומיות אשר נועדו לחזק את הערכות מדינת ישראל לרעידות אדמה. הצעות ההחלטה שאושרו: הקמת מערכת התרעה ארצית קצרת מועד ותקצוב פעילות ועדת ההיגוי לחמש השנים הקרובות ב-20 מליון שקלים לשנה, הצעה שאושרה למרות התנגדות משרד האוצר.

ועדת השרים להערכות לרעידות אדמה אישרה הקמת מערכת התראה לחיזוי מוקדם

ועדת השרים להערכות לרעידות אדמה אישרה את שתי הצעות ההחלטה שהגיש שר התשתיות הלאומיות אשר נועדו לחזק את הערכות מדינת ישראל לרעידות אדמה. הצעות ההחלטה שאושרו: הקמת מערכת התרעה ארצית קצרת מועד ותקצוב פעילות ועדת ההיגוי לחמש השנים הקרובות ב-20 מליון שקלים לשנה, הצעה שאושרה למרות התנגדות משרד האוצר.

הצעה אחת קובעת כי יש להקצות תקציב בסך 20 מיליון שקלים לשנה, עבור כל אחת מהשנים 2011 – 2015, עבור פעילויות מוסדות הממשלה החברים בועדת ההיגוי הבין-משרדית להיערכות לרעידות אדמה, ביניהם שיפור עמידות בניינים ומתקנים, הערכת סיכוני רעידות אדמה, קידום היערכות למענה מיידי במקרה של רעידת אדמה ופעילויות הסברה והדרכה אוכלוסיה. תקציב זה יתווסף לבסיס תקציב משרד התשתיות הלאומיות החל משנת 2011 ויוגדר בתקנות התקציביות הייעודיות.

בנוסף, יתוקצבו 20 מיליון שקלים לשנה, בחמש השנים הבאות לצורך היערכות והצטיידות של גופי החירום לקראת רעידות אדמה בתחומים שונים. התקציב יחולק בין האגף לשעת חירום של משרד הבריאות לו יוקצו 2.5 מיליון שקלים לשנה, המינהל לשירותי חירום ונציבות כבאות והצלה במשרד הפנים להם יוקצו סך של 4.8 מיליון שקלים לשנה ומשטרת ישראל לה יוקצו 12.7 מיליון שקלים בשנה.

בשנים האחרונות עמד תקציב פעולות ועדת ההיגוי להערכות לרעידות אדמה על סכום שנע בין 2.5 ל- 4 מיליון שקלים. ועדת ההיגוי להיערכות לרעידות אדמה, פעלה רבות לקידום מוכנותה של מדינת ישראל. בין היתר נכתבו ועודכנו תקני בניה, הורחב הידע לגבי סיכוני רעידות אדמה, נכתבו תכניות ונהלים להיערכות למענה מיידי במקרה של רעידת אדמה, בוצעו תרגילים רבים בדרג הארצי ובדרג המקומי, נערכו פעולות הדרכה והסברה, הוכנה תכנית מתאר ארצית לחיזוק מבנים בפני רעידות אדמה ועוד. הצעת ההחלטה אושרה היום בועדת השרים למרות מכתב התנגדות שהגיש משרד האוצר בנושא.

התראה של שניות לפני רעידת האדמה

הצעת ההחלטה השנייה מאשרת להתחיל בתכנון מפורט של מערכת התרעה קצרת מועד בפני רעידות אדמה. ועדת ההיגוי המליצה להקים מערכת התרעה משולבת כלל ארצית. בהצעה, מבקש השר לנדאו כי יו"ר ועדת ההיגוי יגיש לאישור ועדת השרים לענייני רעידות אדמה בתוך 12 חודשים תוכנית להקמת והפעלת מערכת התרעה משולבת, הכוללת גם מערכות התראה מקומיות המפוזרות בארץ, ביניהן מערכות התרעה בבתי הספר. התוכנית תכלול גם הערכה תקציבית להקמת המערכת, תפעולה השוטף ודרך הפצת המידע לאוכלוסיה. מערכת ההתרעה, לאחר שתאושר על-ידי ועדת השרים, תוקם ותופעל בניהול רשות החירום הלאומית.

מערכת ההתרעה מבוססת על גילוי התרחשות רעידת אדמה חזקה מיד עם תחילתה ויידוע, על ידי אות המתריע, שניות, עד עשרות שניות, קודם להתרחשותן של תנודות קרקע חזקות העלולות למוטט בנינים, לשבש פעולת מעליות ומערכות בקרה לסוגיהן, לפגוע בתשתיות חיוניות, ולפגוע במפעלים בהם מאוחסן או מיוצר חומר מסוכן. במצבים רבים ובהיערכות נכונה, ניתן יהיה למנוע מצבי אסון ולאפשר הימלטות ותפיסת מחסה מוקדמת בהתאם להנחיות ההתנהגות בעת רעידת אדמה.

מערכות דומות פועלות במדינות כגון מקסיקו, טורקיה, יפן, ארה"ב ועוד. כאשר, על פי התכנון יוצבו החישנים בסמוך ככל האפשר למוקדים אפשריים של רעידות אדמה העלולות לסכן את מדינת ישראל, במטרה לקבל התרעה מוקדמת ככל האפשר על התרחשות רעידת אדמה וזיהוי כמעט מידי של מוקד התרחשותה. יתרון נוסף אותו מספקת מערכת ארצית משולבת שכזו, הוא היכולת לקבל בזמן אמיתי מיפוי של עוצמת תנודות הקרקע ברחבי ישראל. מיפוי אשר ישמש להערכה אמינה יותר של היקף הפגיעה בנפש ורכוש ברחבי ישראל, מרעידת האדמה אחרות.

סקר היתכנות שנערך בנושא הצביע על כך שקיימת התכנות טכנולוגית-סיסמולוגית גם בישראל, להערכת מחברי הסקר יידרש סכום של כ- 20 מיליון שקלים להקמת מערך הגילוי וכ- 500 אלף שקלים לשנה לצורכי תחזוקתה.

לדברי יו"ר הוועדה, שר התשתיות הלאומיות, דר' עוזי לנדאו: "התרחשותה של רעידת אדמה בישראל היא רק עניין של זמן. השאלה היא לא האם היא תתרחש אלא מתי היא תתרחש. כל יום בו לא התרחשה רעידת אדמה הוא הזדמנות לשפר את היערכותנו אליה. יש לזכור כי רעידת אדמה אינה חייבת להפוך לאסון לאומי אך לשם כך מחובתנו לעשות ככל הניתן על מנת להיערך, תוך פעילות משותפת של כלל גורמי הממשלה, המשק והחברה, למטרות אלו ישמש התקציב המבוקש. ללא המגבלה התקציבית, ניתן היה לעשות הרבה יותר לשיפור מוכנותה של המדינה לרעידת אדמה".